4 января 1999 года
Принят Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

В соответствии с законом, было установлено, что «субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств».
Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации была возложена на Министерство иностранных дел Российской Федерации.
(см.: Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 16 января, № 8)
0
2380


27 января 1999 года
Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил возможность и сформулировал условия регулирования процедур формирования Правительства Российской Федерации не только федеральным законом (федеральным конституционным законом), но и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд, в частности, указал, что «по смыслу статей 71 (пункт "г"), 72 (пункт "н"), 76 (части 1 и 2) и 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации, определение видов федеральных органов исполнительной власти, постольку поскольку оно взаимосвязано с регулированием общих принципов организации и деятельности системы органов государственной власти в целом, осуществляется посредством федерального закона. Однако этим не исключается возможность регулирования указанных вопросов другими нормативными актами исходя из предписаний Конституции Российской Федерации, устанавливающих полномочия Президента Российской Федерации (статьи 80, 83, 84, 86, 87 и 89), а также регламентирующих порядок образования и деятельности Правительства Российской Федерации (статьи 110, 112, 113 и 114) (…) как следует из статей 90, 115 и 125 (пункт "а" части 2) Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации принимают собственные правовые акты, в том числе нормативного характера, по вопросам ведения Российской Федерации.
Таким образом, само по себе отнесение того или иного вопроса к ведению Российской Федерации (статья 71 Конституции Российской Федерации) не означает невозможности его урегулирования иными, помимо закона, нормативными актами, кроме случаев, когда сама Конституция Российской Федерации исключает это, требуя для решения конкретного вопроса принятия именно федерального конституционного либо федерального закона.
Следовательно, до принятия соответствующих законодательных актов Президент Российской Федерации может издавать указы по вопросам установления системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности (…) Однако такого рода акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам (статья 15, часть 1; статья 90, часть 3; статья 115, часть 1, Конституции Российской Федерации)».
(см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт “г”), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866)
0
419


4 февраля 1999 года
Президент Российской Федерации направил в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации свое письмо «Об отклонении федерального закона «О статусе выборного лица местного самоуправления Российской Федерации».

Как указано в документе, причиной отклонения федерального закона «О статусе выборного лица местного самоуправления Российской Федерации» стали его отдельные положения, «предусматривающие возможность федеральным органам государственной власти подменять органы государственной власти субъектов Российской Федерации при правовом регулировании вопросов, относящихся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов».
(см.: Письмо Президента Российской Федерации от 4 февраля 1999 г. № Пр-140 «Об отклонении федерального закона «О статусе выборного лица местного самоуправления Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 16 февраля).
0
514


10 февраля 1999 года
Принят Федеральный закон «О финансировании судов Российской Федерации».

Федеральным законом установлены финансовые гарантии независимости судебной системы Российской Федерации. В частности, согласно закону:
«1. Суды Российской Федерации финансируются только за счет средств федерального бюджета.
2. В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение средств отдельными строками на обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и других судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других арбитражных судов».
(см.: Федеральный закон от 10 февраля 1999г. № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 877)
0
701


30 марта 1999 года
Президент Российской Федерации обратился к Федеральному Собранию Российской Федерации с ежегодным Посланием. Документ 1999 года носит название «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)».

В документе отмечалось:
«До наступления 2000 года остались считанные дни. Рубеж эпох стал стартовой чертой перед нашим движением в будущее. И на этом рубеже мы задаем себе вопрос - какой будет Россия третьего тысячелетия. Ответ нужно дать сейчас, когда страна стоит на пороге новых парламентских выборов, когда заканчивается строительство той экономической и политической системы, с которой Россия войдет в следующее столетие».
(см.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 марта 1999 г. «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. № 60. 1999. 31 марта)
0
361


31 марта 1999 года
Принят Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».

Федеральный закон определил «правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов».
В соответствии с законом, он «основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации».
(см.: Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667)
0
518


30 апреля 1999 года
Принят Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

Предметом регулирования Кодекса стала деятельность, связанная с использованием судов для:
-        перевозок грузов, пассажиров и их багажа;
-        промысла водных биологических ресурсов;
-        разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр;
-        лоцманской и ледокольной проводки;
-        поисковых, спасательных и буксирных операций;
-        подъема затонувшего в море имущества;
-        гидротехнических, подводно - технических и других подобных работ;
-        санитарного, карантинного и другого контроля;
-        защиты и сохранения морской среды;
-        проведения морских научных исследований;
-        учебных, спортивных и культурных целей.
(см.: Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207)
0
500


12 мая 1999 года
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Постановление «О процедуре обсуждения предложений о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации».

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации установила следующую процедуру обсуждения предложений о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации:
«доклад председателя Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации (далее - Специальная комиссия);
содоклад депутата Государственной Думы, уполномоченного депутатами палаты, внесшими предложение о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации;
содоклад Президента Российской Федерации или полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе;
содоклады членов Специальной комиссии, имеющих особое мнение по заключениям Специальной комиссии;
выступления приглашенных на заседание экспертов и других лиц;
выступления депутатов Государственной Думы;
заключительное выступление депутата Государственной Думы, уполномоченного депутатами палаты, внесшими предложение о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации;
заключительное выступление Президента Российской Федерации или полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе;
заключительное выступление председателя Специальной комиссии;
выступления представителей депутатских объединений в Государственной Думе».
(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12 мая 1999 г. № 3937-II ГД «О процедуре обсуждения предложений о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 20. Ст. 2415).
0
421


13 мая 1999 года
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации начала рассмотрение вопроса об отрешении от должности (импичменте) Президента Российской Федерации (до 15 мая 1999 г.).

Утвердив повестку дня, депутаты приступили к рассмотрению единственного включенного в нее вопроса - о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации, которое началось с доклада В.Д.Филимонова председателя Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации.
Затем были заслушаны содоклады депутата Государственной Думы, уполномоченного депутатами палаты, внесшими предложение об обвинении, В.И. Илюхина и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе А.А. Котенкова. После перерыва с содокладами выступили члены специальной комиссии, имеющие особое мнение, Е.Б. Мизулина и С.А. Попов
В оставшееся до конца заседания время В.Д. Филимонов, В.И. Илюхин и А.А. Котенков ответили на многочисленные вопросы депутатов.
(см.: Хроника заседания 13 мая 1999 г. // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - http://transcript.duma.gov.ru/node/2371/).
0
392


15 мая 1999 года
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялось голосование по обвинениям, выдвинутым против Президента Российской Федерации с целью отрешения его от должности.

Всего было выдвинуто пять пунктов обвинений:
«1. Подготовка, заключение и реализация Беловежских соглашений. Признаки преступления, предусмотренного ст. 64 УК РСФСР (заговор с целью неконституционного захвата власти).
2. События сентября – октября 1993. Заговор с целью захвата власти (ст. 64 УК РСФСР, ст. 278 УК Российской Федерации), превышение полномочий, сопряженное с насилием, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 102 УК РСФСР, ст. 105 УК Российской Федерации).
3. Организация военных действий на территории Чечни. Превышение полномочий, совершенное с применением оружия, с причинением тяжких последствий (ст. 171 УК РСФСР, ст. 2 и 286 УК Российской Федерации).
4. Ослабление обороноспособности и безопасности России. Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия (ст. 285 УК Российской Федерации).
5. Действия, приведшие к геноциду российского народа. Злоупотребления должностными полномочиями, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы (ст. 285 и ст. 357 УК Российской Федерации)».
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации не смогла набрать необходимого числа голосов ни по одному из пяти пунктов выдвинутых депутатами обвинений.
(см.: Стенограмма заседания 15 мая 1999 г. // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - http://transcript.duma.gov.ru/node/2366/).
0
358


23 июня 1999 года
Принят Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации».

Федеральным конституционным законом было, в частности, установлено, что «военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов … Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом … Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации».
(см.: Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170)
0
561


24 июня 1999 года
Принят Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В законе указано, что:
«1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу избирается 450 депутатов.
2. 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ, за исключением избирательных округов, образуемых в субъектах Российской Федерации, в которых число избирателей меньше единой нормы представительства (…)
3. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками».
Примечание 1: С момента официального опубликования закона утратил силу Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 26. Ст. 2398).
Примечание 2: В текст федерального закона внесены изменения в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2000 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999 года “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 19. Ст. 2102) и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2002 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и статьи 92 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” в связи с жалобой гражданина А.М. Траспова» (Российская газета. 2002. № 12. 22 января).
(см.: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178).
0
484


16 июля 1999 года
Принят Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования».

Законом, в частности, устанавливалось, что «обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно - курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию».
(см.: Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686)
0
442


9 августа 1999 года
Принят Указ Президента Российской Федерации «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Выборы депутатов Государственной Думы назначены на 19 декабря 1999 года.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 1999 г. № 1014 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4049).
0
591


6 октября 1999 года
Принят Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В законе, в частности, установлено, что «в соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
г) единство системы государственной власти;
д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления».
(см.: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005)
0
341


1 декабря 1999 года
Конституционный Суд Российской Федерации способствовал урегулированию разногласий между Президентом Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по поводу издания главой государства указа о временном отстранении Генерального прокурора от должности в связи с возбуждением в отношении его уголовного дела.

Конституционный Суд, рассмотрев спор о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, в частности, установил, что конституционно-правовой статус Совета Федерации и его компетенция, закрепленная в Конституции, а также конституционные принципы организации прокуратуры Российской Федерации и уголовного судопроизводства исключают наличие у Совета Федерации полномочия по временному отстранению Генерального прокурора Российской Федерации от должности в указанном случае.
Акт о временном отстранении Генерального прокурора от должности, необходимость которого обусловлена возбуждением в отношении его уголовного дела, не только вправе, но и обязан издать Президент Российской Федерации, который как «глава государства несет ответственность за согласованное функционирование органов государственной власти (ч. 1 и 2 ст. 80, ч. 1 ст. 85 Конституции) и в силу своего конституционного статуса обязан издавать обеспечивающие исполнение Конституции и законов правовые акты (ст. 90 Конституции) во всех случаях, когда отсутствуют иные предназначенные для этого механизмы».
(см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта об временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» // Российская газета. 1999. № 249-250. 16 декабря)
0
428


19 декабря 1999 года
Состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

В выборах по общефедеральному округу пытались участвовать 93 избирательных объединения и партии, 28 – были допущены к выборам, преодолели 5% барьер 6 избирательных объединений:
-        Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) – 24,29%;
-        Межрегиональное движение «Единство» («Медведь») – 23,32%;
-        Отечество – Вся Россия (ОВР) – 13,33%;
-        Союз правых сил (СПС) – 8,52%;
-        Блок Жириновского (ЛДПР) – 5,98%,
-        «Яблоко» – 5,93%
В Государственной Думе третьего созыва были созданы 6 фракций и 3 депутатских группы: «Народный депутат», «Регионы России» (Союз независимых депутатов, Агропромышленная депутатская группа.
Примечание: Общее число избирателей, внесенных в списки для голосования – 108072348, число действительных бюллетеней – 65370655 (60,49%).
В восьми одномандатных избирательных округах выборы не состоялись. Повторное голосование проводилось 26 марта 2000 года. В Чеченском одномандатном избирательном округе № 31 выборы состоялись 20 августа 2000 года.
0
508


31 декабря 1999 года
Принят Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации».

Согласно закону, «кандидаты на должность Президента Российской Федерации (…) могут быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками».
(см.: Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 1. Ст. 11)
0
404


31 декабря 1999 года
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин досрочно сложил свои полномочия.

(см.: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1761 «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 109).
0
1562


31 декабря 1999 года
Принят Указ Президента Российской Федерации «О временном исполнении полномочий Президента Российской Федерации».

В документе указано, что исполняющим обязанности Президента Российской Федерации с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г. становится Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1762 «О временном исполнении полномочий Президента Российской Федерации» // СЗ РФ 1999. № 1. Ст. 110).
0
576





webmaster@prlib.ru