11 марта 1992 года
Принят Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Законом «частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно - розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания».
(см.: Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 100. 30 апреля)
0
603


16 марта 1992 года
Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановил «направить для рассмотрения в Конституционную комиссию, а также в комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации представленные группой народных депутатов РСФСР фракции «Смена - Новая политика» вариант проекта V раздела Конституции Российской Федерации и подготовленный в порядке законодательной инициативы группой народных депутатов фракций “Коммунисты России” и “Отчизна” проект Конституции Российской Федерации».
(см.: Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 2519-1 «О дополнительных вариантах проектов Конституции Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 14. Ст. 730)
0
638


19 марта 1992 года
Верховный Совет Российской Федерации принял Постановление «О проекте Конституции Российской Федерации»
Конституционной комиссии предложено «продолжить доработку проекта Конституции для ее последующего внесения на рассмотрение VI Съезда народных депутатов Российской Федерации». Предварительно предложения должны быть рассмотрены на совместном заседании палат Верховного Совета Российской Федерации.
(см.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 2542-1 «О проекте Конституции Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. № 15. Ст. 771)
0
610


24 марта 1992 года
Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин провел в Кремле встречу с Государственными советниками Российской Федерации.
Государственный советник Российской Федерации по правовой политике Сергей Михайлович Шахрай назвал эту встречу «естественным этапом подготовки к съезду народных депутатов России». Как отметил С.М. Шахрай: «основной целью этого совещания была оценка политической и социальной ситуации в стране. Динамическое равновесие, которое сложилось сейчас между реформаторами и антиреформаторами, на предстоящем съезде закончится», - эту точку зрения государственный советник высказал на встрече. Продолжая анализ, он выразил надежду, что «здравый смысл победит, и реформа не умрет».
Касаясь вопроса о проекте новой Конституции России, который предстоит обсудить съезду народных депутатов, С.М. Шахрай сказал, что «существует альтернативные варианты документа, что обеспечивает народным депутатам и президенту свободу выбора лучшего их них». В конце концов, считает он, есть «возможность обратиться с этим проектом к народу, проведя референдум».
Примечание: Институт Государственных советников РСФСР (Российской Федерации) существовал в период с 19 июля 1991 г. по 6 мая 1992 г. Эти высшие должностные лица входили в Государственный совет при Президенте РСФСР, работали под его непосредственным руководством и отвечали за отдельные направления государственной политики. Государственными советниками РСФСР (Российской Федерации) были: Ю.М. Воронцов, А.Г. Гранберг, И.Я. Калиниченко, К.И. Кобец, Е.Ф. Лахова, М.Д. Малей, Н.Г. Малышев, Ю.В. Скоков, С.Б. Станкевич, С.М. Шахрай и А.В. Яблоков. Причем, С.М. Шахрай был единственным Государственным советником Российской Федерации, который одновременно занимал должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. См.: Указ Президента РСФСР от 19 июля 1991 г. № 12 «О Государственном совете при Президенте РСФСР» // Документ не опубликован (цит. по: Информационная система КонсультантПлюс).
(цит. по: Сообщение ИА «Интерфакс» от 25.03.1992: «ЕЛЬЦИН АНАЛИЗИРУЕТ СО СВОИМИ СОВЕТНИКАМИ СИТУАЦИЮ В РОССИИ»)
0
423


25 марта 1992 года
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Михаил Никифорович Полторанин рассказал СМИ о своем отношении к проекту Конституции Российской Федерации, разработанному Конституционной комиссией.
М.Н. Полторанин, в частности, заявил о «необходимости определиться, по какому пути пойдет политическое развитие России: по пути создания президентской или парламентской республики. Утвержденный Конституционной комиссией проект [конституции] предусматривает парламентскую республику. Это означает, - предупредил М.Н. Полторанин, - что создающиеся ныне президентские структуры должны быть отменены, а имеющиеся Советы укреплены. Однако в Советах господствуют сторонники бывшей политической системы».
М.Н. Полторанин также сообщил, что «правительство не выйдет на предстоящий съезд народных депутатов со своим, президентским, проектом новой Конституции, так как это означает расколоть съезд».
Касаясь сепаратистских тенденций, М.Н. Полторанин заметил, что «идея отсоединения бродит по Сибири. 17 областей этого региона хотят создать свою республику. За "Черноморскую республику" высказываются Краснодар, Ставрополь, Ростов». По мнению заместителя главы российского правительства, «носителями этих сепаратистских идей являются люди, потерявшие былую власть и потому согласные расколоть Россию, чтобы на ее обломках получить себе новые кресла».
(цит. по: Сообщение ИА «Интерфакс» от 25.03.1992: «РОССИИ НУЖНО ОПРЕДЕЛИТЬСЯ: ПАРЛАМЕНТСКАЯ ИЛИ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА»)
0
371


27 марта 1992 года
В Москве лидер Российского движения демократических реформ (РДДР), мэр Санкт-Петербурга доктор юридических наук Анатолий Александрович Собчак представил разработанный юристами РДДР проект Конституции Российской Федерации, альтернативный проекту Конституционной комиссии съезда народных депутатов Российской Федерации.
В разработке проекта конституции, помимо А.А. Собчака, участвовали член-корреспондент РАН, доктор юридических наук бывший глава Комитета конституционного надзора СССР Сергей Сергеевич Алексеев и бывший председатель Комитета Верховного Совета СССР по законодательств доктор юридических наук Юрий Хамзатович Калмыков. Как заявили авторы, они посвятили своей проект памяти академика АН СССР А.Д. Сахарова. В дальнейшем, этот проект конституции получил известность как проект «Алексеева-Собчака».
А.А. Собчак, в частности, сравнил «официальный проект новой конституции России со "сталинско-брежневскими" законодательными актами».
Он указал, что «документ, подготовленные конституционной комиссией под руководством Олега [Германовича] Румянцева, страдает чрезмерным расширением предмета Основного закона и излишней декларативностью. Существенным недостатком этого проекта, - отметил А.А. Собчак, - являются нечеткие определения в разделах, касающихся разделения и взаимодействия законодательных, исполнительных и судебных властей. Имеется также целый ряд юридико-технических замечаний по этому проекту». Мэр Санкт-Петербурга отметил, что «делает ставку на здравый смысл российских законодателей» и подчеркнул, что в «случае принятия "румянцевского" проекта, РДДР может начать борьбу за его отмену соответствующим правовым путем». При этом, он не исключил варианта, «когда будет распущен парламент и созвано Учредительное собрание».
А.А. Собчак и С.С. Алексеев также рассказали, что Президент Российской Федерации уже ознакомился с вариантом конституции, подготовленным РДДР. «Борис [Николаевич] Ельцин не исключает возможности представления 6-му съезду народных депутатов своего собственного проекта», сообщили они.
(цит. по: Сообщение ИА «Интерфакс» от 27.03.1992: «СОБЧАК КРИТИКУЕТ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ»)
0
493


31 марта 1992 года
В Российской Федерации подписан Федеративный договор.
Федеративный договор на практике представлял собой три договора, которые подписывались исходя из представлений Конституции РСФСР от 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями, о наличии нескольких уровней статуса (республика, край, область, автономный округ) территориальных образований России.
Примечание: Идея заключения Федеративного договора возникла еще в период подготовки нового Союзного договора как способ сдержать рост сепаратистских настроений российских автономий, стимулируемых союзным Центром для ослабления позиций российского руководства. Предполагалось, что автономные республики будут подписывать новый Союзный договор наравне с республиками СССР. Это грозило распадом России. В ходе Ново-Огаревского процесса Б.Н.Ельцину удалось добиться решения, что республики в составе РСФСР будут подписывать Союзный договор в рамках единой делегации РСФСР. Ценой этой уступки и стало требование автономий принять Федеративный договор как подобие нового Союзного договора уже «внутри» России. Эти договоренности должны была утратить свою актуальность после прекращения существования СССР. Однако после распада СССР сепаратистские тенденции в российских автономиях не только не прекратились, но и набрали огромную инерцию на волне популизма и национализма. В условиях конституционного кризиса 1992-1993 годов эта ситуация вновь стала угрожать целостности России, и потому было принято решение вернуться к прежней идее заключения Федеративного договора.
0
706





webmaster@prlib.ru